Парламентът прие на първо четене защита на журналисти срещу „дела-шамари“

Народното събрание направи важна стъпка към по-силна защита на журналисти, медии, граждански активисти и други хора, които участват в обществения дебат. Депутатите приеха на първо четене промени в Гражданския процесуален кодекс, насочени срещу т.нар. SLAPP дела – съдебни производства, използвани като средство за натиск и сплашване.

Законопроектът е внесен от Министерския съвет на 31 юли 2026 г. и беше подкрепен на първо четене от 173 народни представители. Девет депутати от „Възраждане“ се въздържаха.

Т.нар. „дела-шамари“, известни с английското съкращение SLAPP, представляват стратегически съдебни производства срещу публичното участие. При тях съдебният процес може да бъде използван не само за защита на действително накърнено право, а и като инструмент за икономически, репутационен или психологически натиск върху журналисти, активисти и други лица, които говорят по въпроси от обществен интерес.

Една от най-съществените предлагани промени е възможността очевидно неоснователен иск да бъде отхвърлен още на ранен етап. Ответникът ще може да поиска подобно произнасяне, когато искът е предявен заради неговото публично участие. Ако съдът установи, че претенцията е очевидно неоснователна, производството може да приключи, без ответникът да бъде въвличан в продължителен съдебен процес.

Проектът посочва и редица признаци, по които може да бъде разпознато едно „дело-шамар“. Сред тях са прекомерен или непропорционален размер на претенцията, множество съдебни производства по сходни въпроси, сплашване, тормоз или заплахи, икономически и политически натиск, злоупотреба с процесуални права и действия за дискредитиране на ответника.

Особено значение за журналистическата работа има и определението за „въпрос от обществен интерес“. В него попадат теми, свързани с основни права, обществено здраве и безопасност, околна среда, дейността на публични личности, информация и сигнали за корупция, както и проблеми, поставяни пред държавната, съдебната и местната власт.

Предвижда се също организации, работещи в обществена полза за защита на основните права и свободи, със съгласието на ответника да могат да предоставят документи и други доказателства в подкрепа на защитата му.

Правосъдният министър Николай Найденов подчерта пред парламента, че защитата няма да бъде предназначена единствено за журналисти и медии, а за всички, които упражняват свободата си на изразяване и информация. Според него целта е да бъде намерен баланс между правата на страните в гражданския процес и защитата на свободата на словото.

Промените са свързани с въвеждането в българското законодателство на европейските правила срещу SLAPP делата, като предложеният български модел предвижда и по-широка защита от минимално изискваната от европейската директива.

Важно е обаче да се уточни, че промените все още не са окончателно приети. Законопроектът е минал само на първо четене в Народното събрание и предстои разглеждането му на второ четене. Едва след окончателното приемане и влизането в сила на измененията новите механизми ще могат да бъдат прилагани.

Източници: Народно събрание